• AA fase de implementação é meramente técnica e operacional, de modo que falhas como as descritas não afetam a formulação original, que permanece válida; a avaliação deve se restringir a medir os resultados finais, sem considerar o processo.
• BO caso ilustra que a implementação é um processo linear e sequencial, no qual a formulação define completamente o sucesso, e a avaliação serve apenas para confirmar se as metas foram atingidas, sem retroalimentar as fases anteriores.
• CA situação descrita evidencia que a implementação é uma fase complexa, influenciada por fatores institucionais, organizacionais e políticos, e que a avaliação deve considerar tanto os resultados quanto os processos, podendo gerar aprendizado e redirecionamento das ações.
• DO fragmento demonstra que a formulação e a implementação são etapas independentes e estanques, sendo a avaliação um instrumento exclusivo de controle burocrático, sem relação com a melhoria do programa ou com a accountability democrática.
• EA análise sugere que o insucesso do programa decorre exclusivamente da falta de participação social na formulação, uma vez que a implementação, por ser uma etapa automática, não sofre influência de fatores como cadastro, articulação ou capacidade estatal.

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