O prefeito de um município de médio porte, ao assumir seu mandato, determinou à Secretaria de Planejamento que elaborasse o projeto de lei orçamentária para o exercício seguinte. Durante os estudos, a equipe técnica identificou que o município possuía um plano plurianual (PPA) aprovado, mas que os programas nele contidos não estavam devidamente mensurados em ações e metas físicas, tampouco havia uma clara vinculação entre os objetivos estratégicos e as dotações orçamentárias. Além disso, a Secretaria de Fazenda informou que a arrecadação projetada seria insuficiente para cobrir todas as despesas de custeio e investimento pretendidas pelas secretarias setoriais.
Diante desse cenário, e considerando os preceitos do orçamento-programa e do ciclo de planejamento e gestão orçamentária, a atitude técnica mais adequada a ser adotada pela equipe de planejamento é:
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