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O Estado Alfa, ao elaborar sua proposta orçamentária para o exercício seguinte, optou por um modelo em que a alocação de recursos é precedida de análise crítica de todas as despesas, com a formação de pacotes de decisão hierarquizados, nos quais cada unidade gestora deve justificar seus gastos a partir de alternativas de menor custo, incluindo a hipótese de não realização da atividade. Paralelamente, a Secretaria de Planejamento argumentou que esse modelo, por si só, não substitui o processo de planejamento governamental, pois a decisão final sobre os pacotes compete à instância política e depende de critérios de prioridade estabelecidos no plano plurianual.
Considerando a evolução das técnicas orçamentárias e as características do modelo descrito, assinale a alternativa que corretamente identifica a técnica adotada e a principal crítica que lhe é dirigida pela doutrina.
Selecione uma alternativa pra criar sua conta e salvar o progresso.