O Governador de determinado Estado, diante de grave crise fiscal, editou decreto que determinou a imediata redução de 30% (trinta por cento) da jornada de trabalho e, proporcionalmente, dos vencimentos de todos os servidores públicos estaduais da área da saúde, pelo prazo de 12 (doze) meses, com fundamento no poder regulamentar e na necessidade de adequação orçamentária. Inconformada, a Associação dos Servidores da Saúde impetrou mandado de segurança coletivo, alegando que a medida viola o princípio da legalidade e a irredutibilidade de vencimentos. Ao analisar o caso, o Tribunal de Justiça local, à luz da teoria dos atos administrativos, deve reconhecer que o decreto governamental:
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