O Estado X, por meio de sua Secretaria de Fazenda, editou ato normativo interno determinando que, nos processos administrativos de compensação tributária, o contribuinte deveria comprovar o recolhimento do tributo por meio de guia específica, sob pena de indeferimento sumário do pedido. A medida foi adotada com base no princípio da eficiência e visando a combater fraudes. Contudo, a guia exigida não estava prevista em lei, tampouco em regulamento, tendo sido criada exclusivamente por instrução normativa da Secretaria. Diante desse cenário, e considerando os princípios expressos e implícitos do regime jurídico-administrativo, assinale a alternativa correta.
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