• AO modelo gerencial implementado a partir de 1995 priorizou a centralização das decisões no núcleo estratégico do Estado, reduzindo a autonomia das agências reguladoras e das organizações sociais, o que explica a persistência de práticas patrimonialistas.
• BA reforma gerencial de 1995 rompeu completamente com o modelo burocrático anterior, eliminando a rigidez dos procedimentos e extinguindo as carreiras típicas de Estado, o que resultou na superação do patrimonialismo.
• CO processo de reforma do Estado, ao transferir serviços para o setor privado e para o terceiro setor, manteve a necessidade de um núcleo estratégico forte e de agências reguladoras capazes de coordenar e avaliar a prestação descentralizada, sem, contudo, eliminar traços patrimonialistas e clientelistas.
• DA criação das organizações sociais e das agências reguladoras representou a adoção plena do modelo burocrático weberiano, com ênfase na hierarquia rígida e no controle formal de procedimentos, o que impediu a descentralização para o setor privado.
• EA persistência de práticas patrimonialistas e clientelistas após 1995 deve-se exclusivamente à ausência de um marco legal que regulamentasse as parcerias com o terceiro setor, lacuna que foi suprida apenas com a Lei das Organizações Sociais de 1998.

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