O Prefeito do Município Alfa, recém-empossado, determinou a veiculação de campanha publicitária institucional em rádio e televisão, com o slogan 'Alfa em boas mãos', acompanhado de sua fotografia e voz, para divulgar a realização de obras de pavimentação asfáltica. A campanha foi custeada com recursos públicos e veiculada em período próximo às eleições municipais. Paralelamente, o Prefeito editou decreto que criou, sem previsão legal, uma taxa de fiscalização para custear a fiscalização de anúncios publicitários, determinando sua cobrança imediata. O Ministério Público ajuizou ação civil pública por ato de improbidade administrativa e questionou a constitucionalidade do decreto. Com base nos princípios constitucionais expressos da Administração Pública, assinale a alternativa correta.
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