Uma organização pública, visando modernizar sua gestão de pessoas, decidiu implementar um modelo de gestão por competências. Após mapear as competências organizacionais e individuais, a equipe de RH identificou que muitos servidores apresentavam lacunas em competências técnicas específicas, mas alta motivação para aprender. Para enfrentar esse desafio, o gestor de RH propôs um programa de capacitação focado no desenvolvimento dessas competências. No entanto, durante a execução, observou-se que, apesar do aumento do conhecimento teórico, a transferência para o trabalho era baixa. Considerando os princípios da gestão por competências e as teorias de aprendizagem organizacional, qual das alternativas abaixo explica CORRETAMENTE essa situação e sugere uma ação mais alinhada ao modelo?