No processo de construção do Sistema Único de Saúde (SUS), a VIII Conferência Nacional de Saúde, realizada em 1986, foi um marco fundamental ao consolidar as bases do movimento da Reforma Sanitária. Acerca desse contexto histórico, julgue o item a seguir:

A referida conferência, cujo tema central foi 'Saúde como Direito de Todos e Dever do Estado', contou com a participação exclusiva de representantes governamentais e de profissionais de saúde, excluindo-se os usuários dos serviços, o que resultou em um documento final que, embora avançado, não contemplou a participação popular na gestão do sistema.